张肇毅，全国人大代表、天津市建筑设计院副总工程师。2011年，张肇毅提出“在居住建筑建设中推广钢结构住宅建议”后，得到住房和城乡建设部副部长仇保兴签发的批复文件；2012年，他提出的“关于推广住宅产业化过程中应关注问题的建议”又得到住房和城乡建设部副部长齐骥签发的答复文件。由此，张肇毅成为钢结构行业耳熟能详的名字。为进一步交流钢结构住宅的有关问题，记者与张肇毅进行了对话。

记者：自2010年“两会”期间您提出“推行住宅成品化的建议”后，连续3年，您提出的建议及意见都与住宅建设有关，为什么？

张肇毅：2009年，温家宝总理在政府工作报告中指出：“我们的每一分钱都来自人民，必须对人民负责。所有工程建设都要坚持百年大计、质量第一，给子孙后代留下宝贵财富。”我认为，住房问题始终是老百姓关注的热点，尤其是大型城市的住房更受到老百姓的特别关注，为此，我的有关建议即选择了建筑领域的发展和百姓关注的内容。

记者：您对住房和城乡建设部的答复满意吗？

张肇毅：这个问题问得好。我对他们的答复是满意的，他们的答复是高水平的。

近年来，在全国“两会”上，我围绕自己所从事的专业提出了多项议案、建议或意见，这些建议和意见的落实及答复基本都转到住房和城乡建设部。

我要特别强调，住房和城乡建设部在办理人大代表建议意见时能充分尊重代表的主体地位，把代表的建议、意见办理作为改善政府工作的政治推力，扎扎实实去落实、认认真真去办理、诚诚恳恳地与提出建议、意见的代表进行沟通，共同探讨解决问题的方式方法。在办理的过程中，住房和城乡建设部甚至针对一些问题进行了专项研究，很多部门针对我提到的内容，分别从各自分管的工作角度与我沟通，由一个部门牵头答复。这些过程，使我看到政府对民意的关注、民生的重视。

记者：您为什么要建议在住宅建设中推广钢结构？

张肇毅：因为住宅建筑的安全性是国计民生的大事。

在我国，商品房已经是一种特殊商品，既然是一种特殊商品就应该让老百姓了解哪种住宅性价比最高、最安全。

我国是一个多地震国家，地震区分布比较广且绝大部分城镇区都位于地震区。地震灾害发生的时间极其短暂，发生的时间很难预测，且灾害后果很严重，根据工程实践，现阶段设计合理的钢结构或钢混组合结构的建筑能较好地抵抗地震灾害，从而减轻因灾害对人民生命财产造成的损失。众所周知，钢结构建筑具有自重轻、强度高、延性好、技术精密、标准化程度高、抗震性能好、材料可回收利用等诸多优势，发展钢结构建筑利国利民。

记者：您是从保护人民生命安全的角度提出在住宅建设中推广钢结构的吗？

张肇毅：是的。住宅设计的使用年限在50年有的甚至要到100年。在规划、建设中，我们应该本着对人民负责、对城市负责、对历史负责的态度，我们要清醒地认识到每一项建筑作品会给人民带来什么样的感受？会给社会带来哪些影响？会给群众的生活带来哪些方便。建筑可以改善人们的生活，但我们应该看到建筑遇到自然灾害时也会给人们带来灾难。安全的建筑会保证人们的生命、带给人们心理的安宁。当然，没有灾难时这些可能被人们忽视。

钢结构住宅的研究、开发在我国已20年有余，尽管在国家相关部委的统一部署下，各省市的钢结构住宅的发展都取得了一定成绩，但目前并不尽如人意。我认为，出于环保、安全的考虑，我国在住宅的建造方式上应有所改变。

钢筋混凝土结构的住宅自重大、延性性能较低。特别是高层、超高层钢筋混凝土结构的住宅尚未真正受到大地震的考验，缺乏工程抗震经验。而在国外，高层和超高层建筑大都采用钢结构，因此，在我国推广钢结构住宅是提高人们的居住安全水平的措施之一。此外，在住宅建设中推广钢结构还能促进建筑产业化的发展，有利于资源的可循环再利用。

钢结构住宅可以使建筑构件大规模工厂化生产、现场整体装配可实现机械化、配套部品系列化、智能设备系统集成化以及质量检测高科技化。钢结构可减少对资源和能源的消耗、降低环境污染，因此，钢结构住宅是绿色性能较好的建筑。

记者：您曾提出，在我国一些大中型城市的中小套型的保障性住房建设中采用钢结构，这是为什么？

张肇毅：我认为，在未来的发展过程中，保障性住房势必成为新的拆迁房。为保护国土资源，保障国民经济的可持续发展，结合我国钢材生产的能力，在保障房中采用钢结构是较为理想的。

我国是目前世界上最大的钢铁生产国，但按人均钢材拥有量只占发达国家的10％左右，我国的建筑用钢量与发达国家相比存在着较大的差距。根据《国家建筑钢结构产业“十五”计划和2015年发展规划纲要》所述，到2015年建筑钢结构的发展目标，是争取每年全国建筑钢结构的用钢量达到钢材总产量的6%。因此，对钢材的应用市场必须尽快开发，而钢结构住宅的开发将带动钢铁冶金企业和建筑企业两大行业的共同发展，同时，也为相关的机电产品、化工产品、新型建材产品提供了广泛的市场。

记者：您认为钢结构住宅在我国推广缓慢的原因是是什么？

张肇毅：我认为，除在技术上有尚不完备的因素外，更重要的原因是需要得到政府的大力支持和社会的认可。

钢结构是绿色低碳的建筑，其在节能、节材等方面具有很大的优势。但是，对于部分房地产开发企业而言，采用低碳节能等新技术建造房屋不是其追求的主要目标。因此，我希望政府能够在钢结构住宅的推广应用及税收等方面适当地提供优惠政策并给予一定政策补贴，或采取以奖代补的方式，督促地方政府建设绿色住房，以积极鼓励房地产开发企业推广建设钢结构住宅。

记者：请介绍一下先进国家和地区的建筑结构形式及抗震措施。

张肇毅：目前，“走出去”已成为不可逆转的国家战略，在“十二五”、“十三五”期间，中国“走出去”的步伐会更大。我认为中国工程勘察设计企业、工程公司在“走出去”过程中要很好地研究境外建筑市场、建筑技术乃至建筑材料等。我研究过台湾建筑，台湾在绿色建筑、节能环保等方面作了大量的工作，并且制定了严格的法规。他们在建筑设计方面严格执行的标准是：生态、节能、减废与健康的建筑，统称为“绿建筑”，并成立了“台湾绿建筑发展协会”。台湾是地震多发区，在结构抗震设计上采用了很多先进技术，如：消能支撑、隔震减震及钢结构的研究与利用，其中很多技术值得借鉴。此外，日本、美国在钢结构技术方面的开发、利用也值得我们借鉴。

记者：您目前开展的工作有哪些？

张肇毅：近年来，除了参与一些大型工程设计外，我还承接了一些天津市的地方规程及标准的编制、修改工作，与他人合著并出版了《钢结构住宅与组合结构》一书。此外，我还承接了天津市城乡建设和交通管理委员会的科研课题“钢结构组合技术研究与示范工程”的研究，在参编《天津市消能减震———屈曲约束支撑建筑结构设计规程》的编制过程中，围绕消能支撑结构体系申报了数项专利。

记者：目前，住房和城乡建设部已将推进钢结构住宅产业化列为2012年软科学研究项目，您认为钢结构住宅的未来如何？

张肇毅：在住宅建设中推广钢结构体系，能很好地发展和推进住宅建筑的产业化，这些已经逐步得到共识。

中国建筑金属结构协会、住房和城乡建设部住宅产业化促进中心联合发布了《推进钢结构住宅产业化课题研究的工作计划》，为政府部门对钢结构住宅有关政策决策提供了依据。我相信，住房和城乡建设部将继续引导和鼓励钢结构住宅的研发和应用，组织力量攻克钢结构住宅的关键技术，通过研发逐步解决钢结构住宅发展中的一些实际问题，使符合产业化要求的低碳、可循环的钢结构住宅得以推广和应用。